卫辉市狮豹头乡柳树沟村基础设施建设项目二次竞争性谈判结果公示 |
| 点击：39次 日期：2016-08-16 19:08:18.0 |
莆田中实招标有限公司受委托将对下列政府采购项目进行公开招标(招标方式)
1、招标文书编号：PZSG1606213
2、招标项目内容：莆田市县两级耕地保护网络化监管技术体系建设
| 包号 | 委托单位 | 联系人 | 联系电话 | 商品类别 | 商品名称 | 规格型号/技术指标 | 品牌 | 数量 | 单位 | 预算单价 （元） | 预算金额 （元） | 验收要求 | 交货期 | 售后服务要求 | 交货地点 | 合同签订日期 |
| 1 | 莆田市国土资源信息中心 | 王翊 | 18605016007 | 行业应用软件开发服务 | 莆田市县两级耕地保护网络化监管技术体系建 设 | 项目背景当前，我国已进入全面建设小康社 会的关键时期，随着工业化、城镇化、农业现 代化的同步快速推进，耕地保护形势严峻，坚 守耕地红线面临巨大挑战。经济发展对土地的 需求持续增长，耕地紧缺的状况难以缓解。传 统的用地观念和土地利用方式尚未得到根本改 变，盲目扩大建设规模，大量占用耕地，同时 违法用地行为时有发生，给耕地保护工作带来 很大的压力。耕地保护涉及国土资源管理的 各个环节。在各个业务流程的各个业务环节都 有可能会影响到耕地保护指标，这种情况给定 性和定量考核耕地保护目标责任造成了巨大的 困难，无法从全局角度为耕地保护提供准确有 效的辅助决策信息，阻碍了耕地保护目标的实 现。为此，按照国土资源部总体部署，福建 省国土资源厅选择莆田市及仙游县为试点，探 索建立耕地保护国家、省、市、县四级联动监 管机制，从技术和业务角度研究建立分级管理 、互动、信息共享的耕地保护网络化监管系统 的关键技术，形成有效的监管机制；探索部、 省、市、县的耕地保护监测监管数据在等级保 护下进行网络传输和应用的模式，为全国开展 耕地保护网络化监管技术体系积累经验。总 体目标莆田市县两级耕地保护网络化监管技 术体系建设项目面向耕地保护，以土地利用总 体规划为依据，以建设用地审查报批为主线， 以多渠道掌握全局新增建设用地、建设占用耕 地、耕地补充等耕地变化情况、耕地保有量、 市场投放土地数量、投向行业等信息为核心， 以严把土地闸门，参与宏观调控，切实保护耕 地为目标，通过研究四级联动监管关键技术、 耕地保护网络化监管指标体系与模型构建、接 口规范研究、监管系统开发、安全等级保护等 工作，探索、验证耕地保护全国四级联动监管 技术可行性，积累经验，实现提高耕地保护水 平的总体目标。建设原则耕地保护网络化 监管技术体系试点项目的建设遵循“立足现状 ，统筹规划；理论先行，规范建设；遵循标准 ，分步实施；信息共享，联动监管；积极探索 ，总结经验”的原则展开：(1)立足现状 ，统筹规划在国土部的指导下，经过多年的 努力和积累，目前我市已在国土资源信息化建 设方面取得了阶段性的成果。“供、批、用、 补”是耕地保护的核心业务，涉及到不同级别 和不同的业务部门，是一项复杂的系统工程。 因此，必须理清相关业务流程，立足于我市的 信息化建设现状，充分利用并扩展现有建设成 果。另一方面，还需要统筹规划，精细组织 ，扎实推进，建立分工合理、责任明确、权威 高效的协调机制，确保项目的顺利推进。( 2)理论先行，规范建设项目的建设首先需 要梳理现有的相关政策、制度并根据需要进行 必要的增加和完善，同时根据业务特点，构建 科学的指标体系和预警模型，达到科学监管和 预警。因此，项目建设首先从相关政策、业务 模型、指标体系及预警模型构建等方面开展理 论研究。国土资源信息化建设必须遵循相应 的制度规范进行建设。项目建设将在遵循国土 资源部、福建省国土资源厅下发的相关指导性 规范及标准的同时，结合项目需求，开展相应 工作。(3)遵循标准，分步实施遵循行 业技术和实施标准，分步有序推进，确保项目 按期完成各项进度安排，如期交付。(4) 信息共享，联动监管数据汇交、实时更新以 及信息共享的机制建立对于项目建设非常重要 。需要建立相应的规章、制度、机制和技术标 准，制定信息服务共享接口的标准规范，通过 行政手段确保这些制度的强力执行，逐步形成 信息汇交、更新和共享的长效机制，从而实现 横向共享，纵向联动的网络化联动监管体系。 (5)积极探索，总结经验在项目实施过 程中，要对存在的问题、困难进行深入的探索 ，制定解决方案，并总结经验教训。同时，适 当超前，积极探索，促进耕地保护网络化监管 工作与时俱进，具有一定的前瞻性。完成试点 工作的任务，为项目的推广应用积累经验。 研究任务四级联动监管关键技术研究通过 研究四级联动监管关键技术，为实现耕地保护 全国四级联动监管验证技术可行性，积累经验 ，达到提高耕地保护水平的目的。梳理分析四 级联动监管的业务分工，明确不同级别的监管 职责，研究省内三级联动监管的系统运行模式 ，研究省级监管系统与部系统衔接的模式，制 定不同级别之间、不同类别的业务系统交互的 技术方案，确定不同级别之间数据传输的内容 。研究海量地理信息数据跨级应用的方式，探 索解决上下级业务验证结果的一致性问题。研 究保障监管数据省市县三级上下传输完整准确 的工作机制，技术方法。网络化监管研究 1、耕地目标责任制动态考核和基本农田监管 研究(1)政策制度完善梳理耕地目标责 任制考核和基本农田管理的相关政策，研究四 级联动信息化考核耕地目标责任制和基本农田 监管需要增加和完善的政策、规定，提出相关 文件完善修改的建议。制定信息化考核耕地目 标责任制和基本农田监管工作开展的程序和分 工，研究配套的管理机制和必要的制度建设内 容。(2)考核匹配业务建模开展信息化 耕地保护目标责任制动态考核的试点工作，研 究耕地目标责任制考核的具体指标体系、考核 查看附件 | 1 | 项 | 1200000 | 1200000 | 按招标文件规定执行 | 2016年11月30日前完成研究任务、系 统开发、安装上线试运行并通过验收 | 招标人指定地点 | 通知书发出后7天内完成 |
莆田中实招标有限公司(代理机构)
2016年08月10日