关于山东省监狱管理局采用单一来源方式采购警务无线通信专网专用警务通终端和调度台的申请的公示

现将山东省监狱管理局采用单一来源方式采购警务无线通信专网专用警务通终端和调度台的申请予以公示（公示期5月18日-20日），若有异议，请向省财政厅政府采购监督管理处反映，电话：0531-82669931，传真：0531-82669931。

关于单一来源采购警务无线通信专网

专用警务通终端和调度台的请示

省财政厅：

当前，监狱押犯数量持续高位增长，重大刑事犯、暴力犯、涉黑涉毒犯，惯犯累犯和重新犯罪等罪犯数量不断增多，为了确保监狱安全稳定,根据司法部严禁手机带入监狱的规定，我局于2007年1月5日与原中国卫星通信集团公司山东分公司签订合作协议，组建全监狱系统警务无线通信指挥调度专网,中国卫通山东公司在各监狱安装了基站设备,全省监狱系统配备警务通5600余部，经批准按照单一来源方式采购了专网“警务通”终端和调度台。

全系统警务无线通信专网的开通使用，对于提高通信保障能力、保证日常勤务通讯及应急调度指挥、维护监狱持续安全稳定发挥了重要作用，提高了快速反应和处置能力。由于当时通讯技术条件所限，专网也存在网络覆盖面小、不具备报警定位功能等问题。为有效满足监狱安全稳定对通讯调度指挥的需求，经充分调研论证，确定对警务无线通信专网进行升级改造。升级改造后，监狱专用“警务通”终端可实现全省虚拟专网内的移动通话、漫游对讲、报警定位、后台管理以及新旧警务通和专网之间互联互通等功能，进一步提高警务通讯保障能力。

随着科技的发展,中国电信公司能够提供符合监狱系统需求的技术更为先进、功能更加完善的通讯服务，建设了覆盖全国范围的对讲网络。鉴于原中国卫星通信公司整体并入中国电信集团公司,升级改造后的系统还可与现使用的专网实现平滑衔接,保证新旧网络和警务通间的互联互通,有效保护原有投资。

按照司法部有关规定，能够与外部通话的手机严禁带进监狱使用，监狱专用“警务通”终端必须严格控制与监狱系统外公众通信工具（移动、联通手机，外部固定电话、小灵通等）之间的语音、数据和文字通信。因此，升级后的“警务通”终端需具有以下特殊功能：一是具备移动通话、漫游对讲、报警定位、后台管理等功能；二是需进行对讲按键、报警按键和警用标示等特殊改造；三是需对UIM卡和设备进行改造，实现机卡互锁，防止换卡使用；四是需对设备软件特别编程，做到既能实现虚拟网内的语音、对讲、报警、定位、数据、短信等业务，又能限制终端与网外的语音、数据、短信、上网等要求。

实现上述特殊功能只能由中国电信专门为监狱系统特别定制，这种终端只能从唯一供应商处采购，无法通过公开招标的形式向其他供应商采购。根据《中华人民共和国政府采购法》规定，特申请通过单一来源方式采购监狱专用警务通终端和调度台。

当否，请批示。

   山东省监狱管理局     

                              二?一一年五月十八日