广西德元工程项目管理有限责任公司受柳州市柳东新区管理委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，现对柳东新区新型智慧城市特许经营项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：
一、采购项目名称：柳东新区新型智慧城市特许经营项目
二、采购项目编号：LDXQG20-032
三、采购项目的名称、数量、项目基本概况介绍：
1、采购项目名称：柳东新区新型智慧城市特许经营项目
2、项目地点：柳州市
3、项目规模：“柳东新区新型智慧城市”建设将依托政务外网、宽带通讯网络、宽带无线网络、物联网感知网络和互联网等，组成泛在的城市网络基础设施，通过大数据、基础平台为柳东新区智慧应用统一提供数据处理、业务分析、能力支撑，实现应用系统的数字化、智能化、智慧化。
4、交付时间要求：政务云服务平台项目（机柜数量不低于20个，平台配置要求不低于3000vCPU、6000G内存、140TB存储）应于《特许经营合同》生效之日起30个日历日内完成验收工作，时空信息云平台项目应于《特许经营合同》生效之日起100个日历日内完成验收工作，其余子项目根据合同约定分期进行。
5、项目需求及范围：
本项目共包括7个大类，涵盖大基础、大数据、大支撑、大门户、城市治理、民生服务、产业经济等相关内容，包括政务云、电子政务外网、大数据交换共享平台、互联网+政务服务等子项目。各个子项目的详细实施内容、时间和计划则根据特许经营合同和在特许经营权合同基础上由双方签订子项目的委托审批表进行约定。
本项目招标人采用特许经营方式进行实施，与中标投标人签订特许经营合同，由中标投标人负责柳东新区新型智慧城市特许经营项目设计、投融资、建设、运营维护工作，合作期满将特许经营合同约定的资产等移交给政府或其指定机构。
经营方式：BOT（建设-运营-移交）＋BOO（建设-拥有-运营）复合方式
整个项目合作期限：13年。各子项目独立结算，分期启动。单个子项目验收通过交付之日起进入其运营期，运营期为10年。
回报机制：使用方对社会投资人所提供的设备设施可用性、服务内容质量、完成进度、响应时效等进行付费，支付其相应的软硬件可用性服务费和运营维护服务费。特许经营者由此获得投资回报和合理收益。具体要求详见“第二章招标项目采购需求”。
四、项目预算金额（项目总投资）：根据初步测算，本项目总投资估算额为133,220.37万元。其中：建设投资（静态）129,662.43万元（包含工程建设费106,200万元，其他费用19,500.37万元，预备费3,962.06万元），建设期贷款利息3,557.94万元。项目总投资包括工程费用、工程建设其他费用和建设期利息等，各子项目实际投资金额根据采购方自身可用资金情况及采购方的实际需求确定，并由采购方与财政部门或共同选定的具有资质的中介机构审计确定的投资额为准。
五、最高限价：（1）年投资收益率，不得高于10%；（2）年运维收益率，不得高于15%。
六、本项目需要落实的政府采购政策：
（一）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）。
（二）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。
（三）根据财政部三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
七、合格投标人的资格要求
1、根据《中华人民共和国政府采购法》，投标人首先应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人财务要求：投标人应具有良好的信用记录、财务状况和投融资、偿债能力，财务无亏损及具有实施本项目所需要的融资能力。
3、投标人信誉要求：
①投标人在投标时没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
②投标人在最近3年（2017年-2019年）内没有骗取中标和严重违约，也未发生过重大质量问题；在本项目投标期间未被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标，且不在处罚有效期内。
③近3年（2017年-2019年）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。
4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动；
5、本次招标不接受联合体投标。
八、招标文件的获取：
1、获取时间：自本公告发布之时起至2020年6月25日17时00分止。
2、获取方式：供应商自行登录柳州市公共资源交易平台（ggzy.liuzhou.gov.cn）在线免费获取招标文件；
3、获取程序及注意事项：潜在供应商必须通过登录柳州市公共资源交易平台网站(ggzy.liuzhou.gov.cn) 的“交易信息”——“政府采购”——“政采公告”中打开项目的招标公告正文，点击下方的“获取招标文件”按钮，在弹出的界面填写相应的信息（必须按要求填写完整准确的单位名称），填写信息完毕后点击“获取文件”；
4、已获取招标文件的投标人不等于符合本项目的投标人资格。
九、投标保证金（人民币）： 人民币伍拾万元整（¥500,000.00元）。
投标人应于投标截止时间前将投标保证金以电汇、转账等非现金形式交至以下账户。
开户名称：广西德元工程项目管理有限责任公司
开户银行：柳州银行北站支行营业部
银行账号：707002011010900000108。
投标保证金也可以采用支票、汇票、本票、保函形式提交，原件在投标截止时间前单独递交。
十、投标截止时间和地点：
2020年7月10日9时 30 分截标。投标人应于2020年7月10日上午9时00分至9时30分截标前，将投标文件密封提交到柳州市公共资源交易中心（柳州市新柳大道115号柳州市国际会展中心会议中心八楼开标厅），逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件将予以拒收。投标人法定代表人（负责人或自然人）或授权委托人出席开标会议（法定代表人（负责人或自然人）凭资格证明书及身份证或委托代理人凭法定代表人(负责人或自然人)授权委托书原件和身份证等有效证明出席），经验证后递交投标文件，对于材料不全或无效的投标文件将予以拒收。
十一、开标时间及地点：
本次招标将于2020年7月10日9时 30 分，在柳州市公共资源交易中心（柳州市新柳大道115号柳州市国际会展中心会议中心八楼开标厅）开标。
十二、招标公告的公告期限：7个工作日，即自本公告发布之时起至2020年6月25日止。
十三、联系事项：
1、采购人名称：柳州市柳东新区管理委员会
地址：柳州市新柳大道89号柳东企业总部大楼B座19楼
联系人：卢懿 ；联系电话：0772-2671034
2、采购代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司
地址：柳州市跃进路19号天元金都1单元410室
联系人：杨燕敏；联系电话：0772-2805114
3、监督部门：柳州市柳东新区财政局，联系电话：0772-2671050
十四、网上查询地址：
www．ccgp．gov．cn（中国政府采购网）、 zfcg.gxzf.gov.cn (广西壮族自治区政府采购网)、www.zfcg.gov.cn (柳州市政府采购网)
广西德元工程项目管理有限责任公司
二〇二〇年六月十七日 |
