项目编号：YXS20140500901、02
1、 招标条件
本招标项目湖滏水厂至开心农场给水管道、张公洞增压站、镇西路泵站压力管道、竹海新村污水改造及开发区污水管道工程已由宜兴市发展和改革委员会以宜发改许(2013)61号、宜发改许(2012)98号批准建设，招标人为宜兴水务集团有限公司、宜兴市公用产业建设投资有限公司，建设资金来自 自筹，项目出资比例为国有资金：100.00%,私有资金：0.00%,外国政府及组织投资:0.00%,境外私人投资:0.00%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1工程地点：宜兴市
2.2工程规模： 约1500万元
2.3结构类型： /
2.4合同估算价： 一标段约800万元，二标段约700万元
2.5计划开竣工日期：一标段2014年 6 月 15 日至2015年 1月 10 日；工期：210 天。
二标段2014年 6 月 15 日至2015年 1 月 10日；工期：210天。
2.6招标范围：湖滏水厂至开心农场给水管道（管道管径100-700）、张公洞增压站、湖滏镇镇西路泵站压力管道、竹海新村污水改造，开发区杏里路（宜漕公路~武宜运河）、杏庄路（庆源大道~文庄路）污水管（管道管径400-500）工程。
2.7标段划分：一标段湖滏水厂至开心农场给水管道、张公洞增压站、湖滏镇镇西路泵站压力管道、竹海新村污水改造工程，二标段开发区杏里路（宜漕公路~武宜运河）、杏庄路（庆源大道~文庄路）污水管道工程
2.8质量要求： 合格
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备 市政公用工程施工总承包叁级及以上 资质， 企业承担过管道工程（污水管道或供水管道）或泵站工程（污水泵站或供水泵站）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备小型项目管理师或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本工程采用资格后审方法，每位投标人可同时对上述2个标段投标，但只能中1个标段，评标顺序随机抽取。
3.4、资格审查条件
3.4.1具有独立订立合同的能力；
3.4.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.4.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4.4企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级满足招标公告要求；
3.4.5资格审查申请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假；
3.4.6以联合体形式申请资格审查的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；
3.4.7企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
3.4.8项目负责人必须满足下列条件：
b. 项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。变更手续须提供合同备案部门的备案手续，自行变更未备案的，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程。
c. 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
3.4.9投标项目负责人不在承接工程限制期内；
3.4.10宜兴市内企业持有无锡市核发（或备案）的有效《江苏省建筑业企业信用管理手册》；宜兴市外企业持有宜兴市建管处（或市政处）签署意见的《外市进宜建筑业企业备案登记表》（详见宜建（2010）128号文件）；
3.4.11企业必须持有《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》或《宜兴市公用事业工程劳务工资保障金手册》或宜兴市建管处盖章确认的《无锡市建设工程施工企业交纳民工工资支付保证金工作联系单》；
3.4.12符合法律、法规规定的其他条件。
3.5申请人不得存在下列情形之一：
3.5.1为招标人的附属机构（单位）；
3.5.2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
3.5.3为本标段的监理人、代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的；
3.5.4与本标段的监理人或代建人或项目管理人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股的、相互任职或工作的；
3.5.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的。
4.投标报名及招标文件的获取
4.1本工程不需要报名，请注意宜兴市招投标网“招标文件发放公告”，直接下载招标文件即可，招标文件每套售价 500 元，每增一个标段加100元，在开标时收取。
4.2网上答疑：本工程不集中组织答疑，投标人获取招标文件后如有疑问可以通过点击该工程招标公告后，在“疑问留言”区以不署名的形式提出，招标人或其委托的招标代理机构解答并形成补遗文件在宜兴市招投标网“答疑公示”区公示。投标企业可以通过阅读宜兴市招投标网“投标人须知专栏”，以了解宜兴市政府投资工程招投标的一般规则。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为 2014 年 6 月 5 日 9 时 00 分，地点为宜兴市招投标中心（陶都路115号）开标 ①室。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3、开标时须提交的原件：①企业营业执照（副本） ②企业资质证书（副本） ③无锡市核发（或备案）的有效《江苏省建筑业企业信用管理手册》（宜兴市内企业）或宜兴市建管处（或市政处）签署意见的有效《外市进宜建筑业企业备案登记表》（宜兴市外企业）④小型项目管理师或建造师注册证书（或宜兴市相关行政主管部门的押证证明）及《施工企业项目负责人安全生产考核合格证》B证（注册建造师延续注册已通过但证书未盖章的，提供建设行政主管部门出具的通过证明或江苏建筑业网的注册建造师信息查询记录）； ⑤安全生产许可证（副本） ⑥企业必须持有《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》或《宜兴市公用事业工程劳务工资保障金手册》或宜兴市建管处盖章确认的《无锡市建设工程施工企业交纳民工工资支付保证金工作联系单》⑦投标人代表（法定代表人或授权委托人和投标项目负责人）的身份证明和2014年1月至2014年3月的社保缴费清单；⑧法定代表人身份证明 ⑨授权委托书 ⑩投标保证金票据。⑾资格审查业绩证明原件。
6、工程款（预付款、进度款）支付：每两个月按计量支付工程进度款的40%，工程竣工验收合格，且上报工程决算后按实际计量支付至工程量的60%，工程竣工验收合格后12个月，付至工程竣工结算审计（核）总价的80%，剩余20%划入财政专户，由市政府统一组织相关部门综合验收合格后，在竣工后24个月付清。
本工程应该纳入接受市监察局（市审计局）抽复审的范围，在开展抽复审工作前，工程余款（含质保金）不得少于原审计（核）造价的5%，待抽复审结束后根据相关规定和抽复审结果进行支付；或确定不需被抽复审，则按相关规定进行工程款支付。
7、其它：
7.1本公告所称的“在建工程”是指处于中标人公告到合同约定的工程验收合格（建设、施工、监理和设计四方已签署工程竣工验收报告）期间的工程。
7.2在江苏建筑业网（www.jscons.gov.cn）“建造师数量不满足资质标准企业曝光台”中公示的企业不得参加投标，如在投诉有效期内发现已经中标的，取消中标资格。
7.3投标项目负责人变更工作单位不满三个月的不得参与本工程的投标。
7.4中标后或施工期间更换的投标项目负责人自更换备案之日起至原合同工期期满之日止,不得参与本工程的投标，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算。自行更换未经备案的，按有在建工程处理。
7.5投标项目经理在《在锡执业建造师信用管理系统》中执业状态为“有在建工程”的，不论事实上是否完工，资审时均按有在建工程处理。
7.6企业应当慎重考虑选派一名项目负责人同时参加多个工程项目投标竞争的数量。其所选派的项目负责人在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放弃某项目中标，但应当依法承担相应法律责任；未放弃的，按照不同工程项目中标人公告时间先后，担任本企业最先中标项目的项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格。
7.7招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可。
7.8对于投标人的不良投标行为，相关行政主管部门将根据宜政发（2008）243号文件《宜兴市招投标市场准入管理暂行办法》作出相应处罚。
8.评标办法
详见附件
9、发布公告的媒介：
9.1本次招标公告在宜兴市招投标网上发布。
9.2本公告发布日期从 2014 年 5 月 16 日至 2014 年 5 月 20 日，本公告为第 1 次发布公告。
招标人：宜兴水务集团有限公司、 招标代理机构: 江苏鸿成工程造价咨询有限公司
宜兴市公用产业建设投资有限公司
招标人地址：宜兴市宜城镇 代理机构地址： 宜兴市岳东路1号
邮政编码： 邮政编码：
联 系 人：朱毅平 联 系 人： 赵娜
联系电话： 联系电话： 80321961
传真电话： 传真电话： 80321971
附件一：
评标办法
一、本工程采用综合因素评标办法。
二、评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。
三、评标委员会应独立评分，不得采取相互协商、暗示、询问他人等方式影响其他评委评分。
四、无效投标文件一律不予以评审。
五、综合评估包括技术标和商务标，并分别评分。技术标总分为5分，商务标总分为95分。
六、技术标包括：施工组织设计（占4.25分）；项目经理（建造师）业绩（占0.75分）。
七、技术标具体采用以下评分办法：
（一）施工组织设计（4.25分）
１、评分要点
⑴总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；0.25分
⑵施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；0.25分
⑶施工进度计划和各阶段进度的保证措施；0.5分
⑷各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施；0.75分
⑸安全文明施工及环境保护措施；0.5分
⑹项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；0.5分
⑺劳动力、机械设备和材料投入计划；0.5分
⑻关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；0.5分
⑼冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等施工措施；0.25分
⑽新技术、新产品、新工艺、新材料应用。0.25分
说明：
①对不同技术标进行对比，如存在有不该出现的雷同情况的，做废标处理。
②施工组织设计评审采用暗标，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其他提示性的标记或标识。施工组织设计评审以电子版为准。不符合本格式要求的做废标处理。
③评标委员会应对投标项目经理就施工组织设计有关内容进行询标。
④评标委员会根据投标文件分项叙述情况并结合询标结果按下列幅度打分：90%≤优＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%。
２、施工组织设计得分计算
施工组织设计最终得分为取所有技术标评委评分中去掉最高和最低评分后的算术平均值（分值保留二位小数）。
（二）投标项目经理业绩（0.75分）
1、投标项目经理承担过类似及以上工程项目，有一只得0.25分，最多提供2只。（0.5分）
2、在承担过公用工程（污水、供水、环卫、燃气）业绩中，有被评为“市级文明工地”或以上荣誉的，得0.25分。(0.25分)
3、评标委员会对业绩评审时应当注意下列事项：
⑴类似工程是指承担过管道工程（污水管道或供水管道）或泵站工程（污水泵站或供水泵站）。
⑵投标项目经理业绩应同时提供下列证明材料原件：①经招投标监管部门备案的工程中标通知书或直接发包通知书；②工程施工合同；③工程竣工验收报告（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）；④文明工地证书。
八、对商务标的评分有平均价法、最低价法和次低价法三种办法。具体在开标时随机抽取确定其中的一种办法。
九、商务标评审按下列步骤进行：
（一）在清标过程中要重点比对不同商务标二级子目等内容，如发现存在不该出现雷同情况、改变工程量清单等情况被判定为废标的，不作详细评审。
（二）无效投标文件不参与加权平均值(P)的合成。
（三）已中标的投标单位投标报价仍参与其余标段加权平均值(P)的合成，但不得推荐为中标候选人。
（四）本工程评标办法中所涉及到的商务标评分办法、K值、N值分标段抽取。具体在开标时随机抽取确定其中的一种办法。抽签确定评标办法及相关参数规定如下：商务标评审中的抽签人只抽取一次，投标人按签到顺序抽取数值，第一抽签人（抽到最大的数值的投标人代表）抽取评标顺序和评标办法，第二抽签人（抽到最小的数值的投标人代表）抽取评标办法的相关参数。
（五）除因投标报价高于公布的招标控制价和各工程分部分项费用最高限值等被废标的外，对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本。
（六）对经初评确认的有效投标报价按随机抽取确定的评分办法细评。
十、对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本，应当按照下列规定指标予以确定：
当投标人的投标总价低于参与评审的投标总价的加权平均值(P)规定的限值时，应视为低于成本价，不得推荐为中标侯选人。
P＝A*40%+B*60%*(100-K)/100
其中：A是符合规则的各投标总价的算术平均值；
B是本标段的预算价；
K是开标时现场随机抽取的对应于预算价的下浮率的点数（K值范围为22、25、28）。
十一、对经初步评审确认的有效投标文件，按随机抽取确定的一种办法进行详细评审。
1、平均价法
⑴评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值*N%。其中：N的取值范围为97、98、99，在开标会现场当众随机抽取。
⑵报价等于评标基准价的得满分，比基准价每上浮1％扣1分，每下浮1％扣0.5分；不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑶计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
2、最低价法
⑴所有有效投标报价中的最低报价得满分。其余报价与之相比每上浮1％扣1分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
3、次低价法
⑴所有有效投标报价中的次低价得满分。其余报价与之相比每上浮1％扣1分，每下浮1％扣0.5分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
十二、汇总技术标和商务标评分结果，按照总得分高低确定不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，则抽签确定中标人。
十三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。
十四、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。
