关于扬州市财政局中介代理服务定点机构项目（YZZCG-201601号）招标文件质疑的答复 |
| 点击：67次 日期：2016-01-16 11:25:26.0 |
各相关供应商：
关于扬州市财政局中介代理服务定点机构招标文件的质疑已收悉，经与采购人沟通，现答复如下：
1、“根据上一年度财务报表经营收入：好得13-15分，较好得9-12分，一般得5-8分；盈利状况：盈利得1-5分，亏损扣1-5分”。请问外地企业在扬州设立有分支机构的企业收入（盈利）可否以分支机构的收入（盈利）计算或者以总公司与分支机构的收入（盈利）之和计算？
答：依据《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、《<中华人民共和国政府采购法实施条例>释义》，尽管“其他组织”可以参加政府采购活动，但法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等因有行业特殊情况，可以分支机构身份参加政府采购。
经营收入以投标人2015年度税务纳税申报系统财务报表为准。
2、响应偏离表要求“供应商应按照招标文件中需求表要求的工作要求逐项、详细、真实的填写。行数不够可以添加，有具体要求的应填写详细，否则该投标可能被拒绝。”本招标文件没有需求表，请问招标文件中需求表要求的工作要求是指第六章招标项目的技术要求部分吗？
答：本项目招标文件没有需求表，工作要求即第六章招标项目的技术要求。
3、工作业绩：投标人2013年以来接受委托办理的结算审核、全过程跟踪审核等业务（以工程结算书为准），结算金额起点标准：100万元，起点标准以下的不计分。业绩分=所有起点标准以上业绩金额之和/起点标准金额，满分15分。请问有无详细点的计分标准，如何衡量我们需要提供多少业绩金额能达到满分？工程结算书指送审的还是审定的，是整个结算书的内容全部要么？全过程跟踪审核金额以什么材料为准？工程结算审核是否是提供咨询合同和结算审定单即可？
答：依据招标文件要求，工作业绩项评分：投标人2013年以来接受委托办理的结算审核、全过程跟踪审核等业务（以工程结算书为准）。结算金额起点标准：100万元，起点标准以下的不计分。业绩分=所有起点标准以上业绩金额之和/起点标准金额，满分15分。
4、服务承诺提供其他优惠服务一项加1分，请问其他优惠服务指哪方面的服务？
答：为招标文件第六章招标项目的技术要求以外，投标人承诺提供的其他优惠服务。
5、投标时内部管理制度是否需要装订在标书中？
答：依据招标文件要求提供相应的资料制作投标文件。
6、提供的业绩决算审计用审定单是否可以代替合同？
答：依据招标文件要求提供相应的资料制作投标文件。
7、第五章开标、评标办法、评标标准与废标条款中工作业绩“合同起点标准：2万元”是否指收费标准？
答：投标人2013年以来接受委托办理的绩效评价、资产清查、审计、财政检查、竣工财务决算等业务（以合同或协议签订日期为准）合同起点标准：2万元。指合同或协议金额。
8、招标文件P.15现场考察？人员状况、经营场地、内部管理制度。如何判定？考察标准是什么？是否有具体要求？
答：现场考察由评委会依据人员状况、经营场地、内部管理制度进行现场踏勘，横向比较，综合评分。
9、招标文件P.11投标文件组成，商务部分、技术部分、价格部分、其他部分。如何构成？技术部分如何体现？本次招标未要求报价，价格部分是否不需要？
答：投标文件请依据招标文件要求制作，有序装订。本项目的技术要求请见第六章招标项目的技术要求。会计审计类和工程造价类分别按照《江苏省会计师事务所计件服务政府指导价收费项目标准》和《中介机构参与政府投资项目评审费用结算办法（试行）》（扬财建［2015］4号）规定的内容和相应的标准为上限，具体收费由扬州市财政局和中标人在委托合同中约定。本项目投标时无需提供《开标一览表》、《投标分项报价表》。
10、第16页，2.4评标程序“（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和评分标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估”这里“技术评估”指什么内容？
答：“比较与评价”指评委会依据招标文件对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评审打分，综合比较与评价。
11、第16页，3定标“3.1采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。”这里的“采购代理机构”是指采购人委托的负责本次招标工作的代理机构，而非“中介代理服务定点机构”？
答：这里的“采购代理机构”是指扬州市公共资源交易中心。
12、第20页：
B包 工程造价类服务内容及要求：1、工作内容
聘用中介机构根据委托工作事项对政府投资项目进行全过程跟踪审核、工程结算审核和竣工财务决算审核。
现修改为：
B包 工程造价类服务内容及要求：1、工作内容
聘用中介机构根据委托工作事项对政府投资项目进行全过程跟踪审核、工程结算审核。
扬州市公共资源交易中心
2016.1.15