【喜庆】青州天惠光伏初七开业迎宾

光伏“虽美”，消纳依然严峻

国家发改委公布，2018年1月1日后投运的光伏发电项目电价每千瓦时下降0.1元，2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目度电补贴标准降低0.05元。业界评价，调整在意料之中，下调幅度尚可承受，伴随技术创新、成本下降、电池转换效率提升，多数企业仍可维持合理利润。

光伏行业已经历两年的抢装热潮。据国家能源局统计，2017年前三季度，我国分布式光伏新增装机1530万千瓦，同比增长4倍。

据新疆电力公司介绍，2017年前三季度，新疆光伏发电容量为908万千瓦，发电量近80亿千瓦时，增幅达53%。

截至2016年底，新疆电网年度消纳新能源发电量286.6亿千瓦时，同比增加48%。然而，受国内电力需求疲软、外输能力有限等因素影响，新疆弃光比高达32%。在光伏扶贫重点发展的喀什、和田、阿克苏等地，当年弃光比均超过33%。 2017年前三季度有所好转。

业内人士认为，在电力整体富余的情况下，2018年新疆新能源消纳形势整体依然严峻。

提防过剩产能戴上“扶贫帽子”

河北、山西、内蒙古等8省份相继公布，将2017年新增光伏建设指标全部用于光伏扶贫。新疆也下发关于抓紧编制报送“十三五”光伏扶贫计划的通知，引导和鼓励建设村级扶贫电站。

新疆财经大学经济学院副院长、教授蒙永胜表示，光伏扶贫可为产业脱贫、社会兜底提供有效支撑，但应防止“一拥而上”，加剧产能过剩。

受访专家及业内人士建议，可从四个方面推动光伏扶贫“健康壮大”。首先，加强顶层设计，有序铺开光伏扶贫项目。相关部门要统筹安排光伏扶贫项目建设计划，按电源接入条件制订接入方案，与相关配套送出工程建设进度相协调。

其次，多方协调促进光伏扶贫电量消纳，努力扩展区内电力消费市场，鼓励扶贫光伏参与“电力援疆+市场化外送”“新能源替代自备燃煤火电发电”“新能源参与电采暖”等市场化交易。

再次，加快电力外输及配电网升级改造工程。目前，准东-皖南±1100工程、南疆750千伏骨干网架两项电网工程正加快建设。另外，新疆至巴基斯坦电力廊道建设已启动前期工作，未来新疆与周边国家电力基础设施的互联互通或将为光伏消纳提供新的市场空间。

最后，电力部门要把好项目验收关，防止部分企业借“扶贫帽子”加剧光伏产能过剩；同时建立后期运维管护机制，在“光伏村”加强日常维护宣传，确保扶贫电站达到预期使用年限和收益效果。