浏阳市城区污水管网建设改造工程—淮川河截污招标(修正版)
答 疑 纪 要
1.所称“类似项目”指36个月内竣工的(以竣工验收证书建设方签字时间为准)，顶管长度不小于1.5km、管径不小于1m且已进行竣工验收备案的给排水管网工程项目（单项或综合工程中包含均可）。为何砼排水管不行，要顶管（其实顶管只是施工方法不同，同属排水管）？为何招标项目只是排水工程却要给排水工程才算？为何顶管长度为1500米，而招标工程中含顶管3156米，这里成了1500米和3156米相似，相差一倍长还相似。
答：因本工程关键内容是DN1000-DN1200钢筋砼顶管段施工，受施工场地限制，不允许进行开挖施工，故“类似项目”要求包含顶管作业内容。给排水工程范围比排水工程大，已将其包含在内。顶管工程的类似性主要是管径规模要相近，因为顶管管径的大小、长度基本上体现了顶管技术水准与难度，而顶管是分段施工的，故本次招标将顶管长度不小于1.5km、管径不小于1m的顶管工程作为类似业绩。
2.本项目主要工程内容包括:DN1000-DN1200三级钢筋砼顶管段3518m(二次破碎泥水平衡顶管施工)，河床底PE600-1200沉管段长1026m，DN300-800二级钢筋砼管4270m，截污井、检查井共221座、河道恢复整治等。根据招标文件，本工程不分标，整体发包。范围以招标工程量清单内容为准。招标清单中均为管网、检查井等市政资质承包内容并无河道恢复整治项目，设计图纸中均无此项目。以上招标范围均为市政公用工程施工总承包贰级施工范围，与水利资质无任何关系。本项目为何要投标人具备市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质和水利施工总承包叁级以上（含叁级）资质？
答：本工程为涉河工程，包含淮川河河床底PE600-1200沉管段及河道恢复整治（清单中的挡土墙为淮川河护岸）等涉水工程内容，且涉及到防汛度汛问题。省、长沙市水行政主管部门文件要求投标人须在国家或湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案。根据以上现实情况和本工程实际，故要求投标人应同时具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质和水利施工总承包叁级以上（含叁级）资质。
3.本工程信誉加分既不符合长沙市评标办法、湖南省评标办法也不符合水利工程评标办法，为什么信誉加分可以随意加分？企业信用加分采用加权平均计分，建筑行业信用等级占80%，水利行业信用等级占20%。评标办法所参照的两个文件中并无此项规定？
答：本工程信誉加分主要参照了长住建发[2014]259号文件，并根据本工程实际情况对企业信用加分进行了调整，考虑了水利行业信用等级的加分，但整个信用等级分没有改变且调整幅度符合259号文件附表五备注（八）中调整幅度不超过3分的要求。
4.请问本工程不良行为记录是指省内、省外主管部门或相关部门颂布的所有记录均予以扣分？
答：同时对建设行政主管部门和水利行政主管部门发布的不良行为记录扣分。具体见招标文件（修正版）P41、P42面。
5、招标文件（修正版）中第10页10.3.3条与第91面的要求不一致，请予以明确。
答：招标文件（修正版）第91面注1.修改如下：“1.附企业法人营业执照副本的复印件（加盖投标人公章）、资质证书副本的复印件（加盖投标人公章）、安全生产许可证副本的复印件（加盖投标人公章）、入湘施工登记证复印件（加盖投标人公章）、投标人在全国或湖南省水利建设市场信用信息平台中从业单位查询结果网上打印件（加盖投标人公章）、组织机构代码证复印件（加盖投标人公章）、税务登记证（加盖投标人公章）。法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场；编制投标文件时，此证明可装订在授权委托书的后一面。”
6、投标报价中请明确哪些费用可以优惠，或不可优惠。暂列金额、不可预计费、专项工程暂估价、安全文明施工费、规费等任意一项均必须按控制价报价且不能超过吗？投标中的专业工程暂估价是否只能按照招标清单的格式填报且金额不能改变？招标中要求投标单位按控制价填报暂列金额，但在控制价中并无暂列金额，该如何填报？
答：暂列金额、不可预见费、专业工程暂估价、安全文明施工费、规费均不可优惠，必须按招标人提供的上限控制价报价；投标中的专业工程暂估价只能按照招标清单的格式填报且金额不能改变。招标人提供的上限控制价中无暂列金额，应该不填或填零。
7、投标报价是否仅提供已标价工程量清单即可？商务报价组成部分需要提供的表格是否参照招标控制价中提供的表格？（如1、投标总价封面，2、投标总价扉页，3、总说明，4、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表，5、专业工程暂估价及结算价，6、人工、主要材料、机械汇总表）
答：投标报价应按招标文件（修正版）P7、P19、P99、P100面的要求编制。且必须包括投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、专业工程暂估价表、人工主要材料机械汇总表。
8、业主是否指定施工临建布置区域。
答：业主不指定施工临建布置区域，投标人可自行进行现场踏勘。
9、招标文件（修正版）中第105页中的主要人员简历表除项目负责人简历表外，其他主要人员的简历表是否可以适当改动表格形式。
答：投标人不得改变主要人员简历表格式。但安全员、质量员、施工员、材料员、资料员、机械员、标准员可以不填写发包人及联系电话。
10、封套要求不一致，具体以哪一套为准。
招标文件（修正版）P8页
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4.1.2
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封套上至少写明
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项目投标文件
在 年 月 日9：00时（投标截止时间）前不得开启
投标人名称： （盖投标单位公章）
投标人地址：
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招标文件（修正版）21页
4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地写明以下内容：
（1）所投项目名称；
（2）投标人的名称和地址；
（3）投标单位公章；
（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。
答：按以下格式。
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4.1.2
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封套上至少写明
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项目投标文件
在 年 月 日9：00时（投标截止时间）前不得开启
投标人名称： （并加盖投标单位公章）
投标人地址：
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11、招标文件（修正版）P10页
3.各投标单位须将投标人须知前附表10.3.1要求提供有效投标资格证件复印件两套（除10.3.1要求的投标资格证件外另增加项目部关键岗位人员身份证复印件（与岗位证书复印件配套）、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、基本账户开户许可证复印件），一份并入投标书内，另一份在投标截止前单独提交（加盖投标单位公章，不与原件装在一起），以备资格后审调查处理投诉时复核及公共资源交易中心的企业信息录入。单独提交2套资料（一份并入投标书内具体所指并入商务标书内还是技术标书内）。并入投标书的复印件是否按照招标文件第八章投标文件格式及位置分别相应并入？
答：按招标文件（修正版）中的投标文件格式，分别附在商务标书的相应位置。（如本答疑纪要中涉及相关证件位置调整的，按本回复调整后的执行）
12、招标文件（修正版）P21页
3.7.5 投标文件的正本与副本应采用Ａ4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，否则按废标处理。
因为工程量清单夹在商务标书中间位置，不好编制页码，可否清单不编制页码。
答：工程量清单必须同其他内容一样编制页码。
13、招标文件（修正版）P87页
（二）投标函附录
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7
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质量保证金扣留的百分比
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17.4
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月进度金额 ％
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8
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质量保证金的限额
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17.4
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合同价的 ％
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招标文件没有具体体现，具体填写多少？
答：
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7
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质量保证金扣留的百分比
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17.4
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月进度金额 10 ％
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8
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质量保证金的限额
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17.4
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合同价的 5 ％
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14、招标文件（修正版）P91页
（一）投标人基本情况表
是否填写公司资质上面的技术负责人，还是填写投标项目技术负责人。
答：填写公司资质上面的技术负责人。
15、招标文件（修正版）P108、P109页
（3）沉管、埋管、河道恢复整治等工程与顶管工程同步进行，且必须在2015年3月31日前全部完成；（4）投入的劳动力计划必须包括6个顶管作业班组（每班组5人以上，每台顶管设备2个班作业）、6个工作井作业班组（每班组5人以上， 3个工作井同时开挖，2个班组一个井轮番作业）、5个沉埋管及其他附属工程作业班组（与顶管作业同时进行）；未按照以上要求编制技术标的，一律认定为不合格。
开工时间未定，120日历日工作时间段未区分，且必须在2015年3月31日前全部完成？请明确具体开工时间？
答：编制投标文件时暂定开工日期为2014年12月10日。沉管、埋管、河道恢复整治工程必须在汛期前（即2015年3月31日前）全部完成。
16、本工程由于线路长4.6KM，属于网管工程，可否不提供施工平面图？可否中标后提供施工平面图？本工程顶管作业属于专项方案，可否不提供施工网络图，由中标单位编制详细的施工网络图？
答：投标人应按招标文件中的投标文件格式要求编制投标文件，技术标书中必须含有施工进度网络图和施工总平面图。详见招标文件（修正版）P34、P35面。
17、招标文件（修正版）附录4资格审查条件，项目技术负责人职称要求“市政及相关专业中级及以上职称”，请问道路工程、公路与桥梁工程、给排水、市政工程、市政公路、市政桥梁是否可行？
答：均可行。
18、招标文件（修正版）第2章投标人须知的3.5.3类似项目业绩中要求提供类似工程业绩在行政主管部门管理的网络信息平台查询网址和结果打印件，请问一下上述中的“行政主管部门管理的网络平台查询网址”具体是只哪些网络平台，还是只要在网上公示的业绩都可以，比如中国采购网、中国建设工程招标网、长沙市投标人基本信息库、湖南省水利建设市场信用信息平台等相关网站都可以吗？
答：只要是行政主管部门管理的官方网络平台均可，包括中国招标与采购网、中国政府采购网、中国建设招标网、长沙市投标人基本信息库、湖南省水利建设市场信用信息平台。
19、招标文件（修正版）附表三备注中（三）中所规定专业工程招标时，若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或多项专业工程承包资质企业的工程获奖，且获奖证书或表彰文件中不能体现相应招标专业工程时，则需提供承包合同且合同内容须包含该专业工程，否则该奖项不加分。该项目是管网专业工程，根据奖项评选办法申请评奖项目需是综合工程，单项工程不能评奖，请问本项目奖项评分时AAA级安全文明标准化工地或全国金杯示范工或芙蓉奖工程是否可以加分？
答：获奖工程凡符合招标文件（修正版）P40面(三)的均予以加分。但获奖证书或表彰文件中不能体现管道专业时，必须提供承包合同且合同内容必须包含管道专业工程内容，否则该奖项不加分。
20、修正版招标文件《信誉评审计分表》中，哪些获奖工程可以加分，是否可以进一步明确？
答：详见招标文件（修正版）P39面、P40面、P41面及本次答疑纪要。
21、顶管工程适用范围为土方，招标清单中分部分项工程量清单计价表P1-2页序号1、2、3、4中综合土质类别，上限价中未考虑石方增加费用，如遇石方是否按实签证结算？
答：根据地勘资料，本工程顶管穿越地层大部分为砂卵石层和粉质粘土层，但不排除局部存在孤石的可能性，招标清单单价中已考虑了上述因素，如出现上述情形，费用不再调整，请各投标人慎重考虑。如出现岩石层，应按合同约定变更。
22、招标文件P8页3.5.3条类似项目业绩证明资料必须提供竣工验书证书、竣工验收备案登记表，竣工验收证书与竣工验收备案登记表是证明验收的资料，不会同时具备，请问类似项目业绩证明资料提供竣工验书证书或竣工验收备案登记表即可？
答：竣工验收备案登记表必须提供，竣工验收证书如无法提供，可代之以验收过程中甲方签认的项目通过验收的其他证明材料，如验收会议记录、验收表等。
23、投标截止前类似项目证明资料原件是单独交还是与其他信誉评审加分原件一起提交？
答：一起提交。
24、第2章“投标须知”中3.2.3条第14款规定“措施项目费，投标人在技术标书中提出的施工组织设计或保证施工方案实施必须发生的施工措施费，而投标报价未计取施工措施费的。”作为废标处理，如果投标单位施工方案须增加措施费项目，是在控制价格式《施工措施项目清单计价表》中增加吗？这是否与本章第3.2.3条第11款“改变招标清单内容的(含项目特征描述、计量单位、工程数量等)”相冲突？
答：两者不冲突。如果投标单位施工方案须增加措施费项目，可在《施工措施项目清单计价表》中增加；但投标报价中的施工措施项目费总额不得超过993733.32元。
25、投标中的专业工程暂估价是否只能按照招标清单的格式填报且金额不能改变？
答：是。
26、第2章10.12条无效投标中(3) “投标文件中没有工程量清单报价或清单子目报价缺项的”为无效投标，是否可以理解为：投标文件与招标文件工程量清单有差异或是缺漏项的，则该投标为无效？
答：投标文件中没有工程量清单或有工程量清单但没有进行报价或工程量清单报价缺漏项的，该投标为无效。在招标人提供的工程量清单增加子目的，该投标为无效（《施工措施项目清单计价表》中增加子目的，按本答疑纪要第24条办理，不作无效投标处理）。
27、第5章“已标价的工程量清单（另册）”，但招标文件中并未单独提供工程量报价清单，是否就是完全按照控制价中工程量清单执行？
答：是。
28、“5、投标报价经评委认定为低于工程成本价的；”，请问工程成本如何界定？
答：工程成本是指承包人为实施合同工程并达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴费的规费和税金。本工程评标过程中，工程成本价由评标委员会根据以上原则和材料、设备等市场行情价确定。
29、企业通过安全认证已到期而延期证书未颁发到质量安全认证中心开具延期证明是否认定加分？
答：由原发证单位开具的延期证明有效，应按招标文件规定在开标时提供原件。
30、湖南省外投标单位项目部关键人是否要求是派驻入湘人员？
答：投标时不要求,但施工中人员必须按投标承诺到位。
31、附表四中第3．符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。未进入基准价计算的投标单位是否否决其投标？
答：不否决,但对于低于警戒线的投标报价,评标时将对其进行重点评审。
32、招标文件中第13页附录下面的注解与第92页的要求不一致，请予以明确。
答：两者要求是一致的。只是基本账户开户许可证复印件在投标文件格式中附在了投标保证金凭证之后，与P13面的注2一致。P92面要求提供原件没有在P13面中注明，而写在了P9面的投标人须知前附表10.3中。
33、该项目是否属管道专业工程？
答：是。
34、招标文件清单内基坑支护属于单管旋喷桩与图纸基坑支护属于人工挖孔桩不一致具体以哪一个为准？
答：图纸设计基坑支护为单管旋喷桩 + 钻孔灌注桩，图纸设计没有明确钻孔灌注桩为机械还是人工施工，钻孔灌注桩按暂估价进入预算。
35、分部分项工程量清单计价表中项目编码为040505001003和040505001004，定额套用是否与清单项目特征描述一致。另外项目特征描述顶管施工工艺为破碎式泥水平衡顶管顶进，钢筋混凝土顶管定额套取是否为破碎式泥水平衡顶管。
答：与清单套用一致，为破碎式泥水平衡顶管。
36、分部分项工程量清单计价表中项目编码为040505001005和040505001006，定额套用是否与清单项目特征描述一致。项目特征描述顶管施工工艺为人工泥水平衡顶管顶进，钢筋混凝土顶管定额套取是否为人工泥水平衡顶管。
答：与清单套用一致，为人工泥水平衡顶管。
37、分部分项工程量清单计价表中项目编码为040101001009和040101001011，清单项目特征描述与沉井下沉施工工艺有区别，定额套取是否与施工工艺相符。另外土方外运与招标文件注明10KM运距不相符。
答：矩形工作井、圆形顶管工作井、圆形顶管接收井按沉井施工工艺套取，土方外运按10km计算，清单按挖运1km + 增运9km考虑。
38、工程量清单出现漏项或项目特征描述与实际不符时，招标文件中没有此项条款详细说明。
答：工程量清单出现漏项时，按变更处理；详见招标文件（修正版）P62-63面的专用合同条款10.4变更估价。
出现项目特征描述与实际不符时，如涉及地质描述或构成实体的材料变化与清单中描述不一致时，按变更处理；如仅是施工方法、施工工艺、施工机械等纯施工措施因素与清单中描述不一致时，不作调整。
39、招标工期是否过短，与施工规范要求有偏差。
答：本工程工期偏紧，但不再调整。
40、工程量清单Ⅲ级钢筋混凝土管材是否有指定的生产产家。
答：招标人不指定生产厂家。
41、招标文件中第三部分专用合同条款3.3.10，工程量清单中所有的项目都是按照市电计费，不含此条款的费用。
答：投标人报价应考虑专用合同条款3.3.10的规定。
42、上限清单税金取费费率是3.397，按现如今税金取费费率为3.477？是否有误？
答：税金按3.397%计取。
43、沉管施工中，砼的量在工程量表中未给出；
答：按招标人提供的工程量报价。
44、设计图中现状截污管拆除与工程量表中有很大误差，请明确；
答：按招标人提供的工程量报价。
45、设计图中支管出现d200直埋类型的，但在工程量表中没有找到，是不是工程量表中未提及的都不是我们的施工范围。
答：按招标人提供的工程量报价。设计图全部是施工范围。
46、管网工程工程量清单中，35项234288m³，与34项26032m³差别这么大，能否明确。
答：按招标人提供的工程量报价。区别是34项是按m3计量，而35项是按每m3每增运1km计量。
