关于靖江市公共自行车租赁服务系统项目质疑的回复 |
| 点击：341次 日期：2014-06-18 00:00:00.0 |
关于靖江市公共自行车租赁服务系统项目质疑的回复
各投标人：
一、现有投标单位对靖江市公共自行车租赁服务系统项目(项目编号：JJZC2014GK036)提出质疑，现回复如下。
问题1：采购文件中所指的预算价是多少？采购文件中未给出明确价格。
问题1回复：本项目预算价不公开发布。
问题2：在很多城市实际运营过程中，市民在骑行时会遇到临时停车的情况，采购文件项目清单和设备参数要求中均未提及临时停车时需用到的临时锁，以保证车辆的安全，建议为自行车配置临时密码锁。用户在刷卡借车时，锁密码可显示于锁车器显示屏LCD上和语音播报密码。既方便普通市民又方便聋哑人使用，这才是真正体现人性化的举措。
问题3：本项目锁车器采用的是单立柱，单立柱锁口长期被固定在自行车前端的插片拉出或插入极容易损坏，为了增加锁车器和自行车使用寿命，减少运营期间的维护成本，建议锁车柱采用防盗、防损柔性设计，并将其作为评分项，增加评分项为：“锁车柱采用防盗、防损柔性设计，满足此要求得1分”。
问题4：目前各行业都在借助手机终端实现各种功能，使用手机借还车也将是未来公共自行车发展的趋势，靖江公共自行车系统也应体现其智能性和与时俱进的特点，因此建议增加手机借还车功能作为评分项，建议增加“具有普通用户手机位置定位，租还车、查询周边站点、查询借还车记录、故障报警报修功能，满足此要求得2分。具有运维用户手机定位远程协助用户租还车、故障报警、故障维修等反馈功能，满足此要求得2分。具有手机操控车站智能管理功能，满足此要求得2分。”
问题5：评分办法中自行车性能评分设置不合理，仅仅是把自行车的基本性能列为评分项目，每家公司都能满足，应高于基本性能才可被列为评分项，建议仅将其作为参数要求，取消评分。
问题2—问题5回复：根据靖江地区实际情况，招标文件对贵公司上述要求不做变更。
问题6: 价格部分评分标准采用最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。此招标项目是一项政府惠民工程，是希望以招投的方式确定合格的中标单位来更好地完成此项工程。但在招标过程中按照上述计算方法，不乏有投标单位恶意竞标，报出不合理低价，甚至以完全低于市场成本价的方式竞标，以达中标目的，中标后提供的产品质量完全不符合标准，损害采购人利益，破坏正常采购秩序。为了本次招标项目能正常、顺利地进行，并使采购方找到最合适的供应商，建议增加“为防止恶意竞争，最低报价不得低于其他投标单位平均报价的15%，否则视为无效报价”。
问题6回复：根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》文件要求，招标文件对贵公司此项要求不做变更。
问题7：企业业绩综合比较。第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分。业绩只能说明公司的产品推广较早，公司的营销能力较强，并不能说明其产品就一定好，有些企业市场很广，但口碑及反响并不好。因此，能否不以业绩作为重大加分项？而增加产品本身的技术性、安全性作为评分项？根据目前很多城市市民在上、下班高峰时段使用公共自行车过程中出现的一大难题“无车可借、无桩可还”情况，增加系统的后期可升级功能，可升级为无桩位系统，有效解决以上情况。因此，建议将以上评分改为“单一合同项目规模不少于50个站点，锁车柱数量不少于1000个，每个得1分，不超过2分”；“为解决公共自行车在上、下班高峰时段使用过程中可能出现的无车可借、无桩可还情况，系统可升级为无桩位借还车系统，需现场演示，满足要求得3分。”
问题8：采购文件中将锁车器的参数“铝合金一体化成型且表面阳极处理，坚实耐用，有利于户外恶劣环境使用，” 作为供应商必须响应的条款，不符合的投标无效，而且将其评列为5分，是否带有偏向性？
第一，众所周知，目前行业内只有苏州某家单位使用此种材质制造，这样对其他投标单位极不公平。而且如果光从材质上评分，而不从产品性能评分，有失公平。
第二，铝容易氧化，阳极处理只是为了防止设备氧化和掉色，且铝的强度不如钢材质高，长期在户外工作运行，反而容易损坏。并且如何证明这种材质的锁车柱坚实耐用，有利于户外恶劣环境使用？我公司认为锁车柱只有经过防水、防尘、防盐、防潮、防破坏的测试才能算的上合格的产品，否则不具备说服力。
第三，靖江地处长江以北，夏天比较闷热，锁车柱内部温度较高。室外40度，锁车柱内部有可能达到60、70度。因此我司建议锁车柱具备耐高温性能：-40---+80度，需提供省级检测机构检测报告。
综上所述，此项评分标准建议调整为“单立柱结构设计，材质为冷轧板材质或不锈钢材质，厚度≥1.5mm；采用整体喷塑保证5年以上不锈蚀；防水、防尘、防盐、防潮、防破坏设计，适应户外工作运行，防护等级达到IP56，须提供省级检测报告，满足此要求得2分。锁车器遭受重力推移也不会有明显晃动，锁车器的锁舌通过800kgf及以上的拉力检测，并提供省级检测机构检测报告，满足此要求得1.5分”。 锁车柱具备耐高温工作环境：-40---+80度，需提供省级检测机构检测报告，满足此要求得1.5分。
问题9：评分中要求锁车器2.4寸高亮液晶屏，不少于240X320点阵，方便聋哑人使用，满足此要求得 4分。
此举本身出发点很好，很人性化。但每家企业的产品设计不可能都一样，每个人对液晶屏大小的认可度也不同，因此不能把尺寸做单一限制。而且目前行业中LCD液晶屏已慢慢淘汰，都改用OLED液晶屏。因为OLED宽视角，清晰度高，屏亮度更高，在太阳光下清晰显视。（尤其在太阳光照射下，LCD会看不清字，而且寿命短，容易损坏）
为了对其他投标企业的公平、公正，建议改为“锁车器具备OLED显示功能，带语音播报临时锁密码；可显示卡内余额、临时锁密码，方便聋哑人使用，满足此要求得 4分”。
问题10：公共自行车系统主要由软件运行管理，企业是否拥有软件企业认定证书，满足此要求得4分。
第一，“软件企业认定证书”只是证明企业符合相关规定而被认定为软件企业颁发的证书。但做软件的企业未必能做公共自行车后台管理软件。既然公共自行车系统主要由软件运行管理，那应该是系统具备相关的认证证书，住建部颁发的后台软件认证证书是住房和城乡建设部为提高应用软件水平，规范应用软件市场而进行的软件测评后颁发的证书，该证书才是对公共自行车管理系统认证的证书，才能证明系统的稳定性。
第二，此行业鱼龙混杂，有些企业只是从别的公司代理的产品，完全不是自主研发，在运营服务期间代理的产品运营维护根本跟不上需求，整个运营系统将会因此崩溃。武汉公共自行车失败的案例已经说明后期的运营维护尤其重要，自主研发的产品才能保证后期运维的及时与稳定，因此建议评分标准中增加与本项目相关的投标产品发明专利。
综上所述，建议将软件企业认定证书更改为“通过住建部颁发的公共自行车管理系统测评证书，满足此要求得4分”。建议增加发明专利作为评分项：“根据投标供应商提供的与本项目投标产品相关的体现自主知识产权、专利体系等的发明专利证书，每个得1分，最高不超过4分。
问题11：软件信息安全管理体系认证证书4分。信息安全管理体系认证证书对于公共自行车系统项目来说有何用？且该认证是一项国际认证，由英国标准协会提出并修订而成。而公共自行车行业目前在国内都还尚未形成任何国家标准，国际认证的一项证书又如何能界定国内公共自行车系统的优劣？并且仅此项证书就得4分，是否有倾向某家企业的嫌疑？建议取消此项。
问题12：招标文件中车棚数量和参数要求没有具体要求，采购项目清单中车棚数量10套是指10个站点需要安装车棚吗？车棚是按单元计算的，且造价不低，需写明安装车棚的单元数，才能准确报价；车棚参数要求不同车棚价格差别也很大，这关系到整个项目的投标价格和评分，对于车棚参数我公司提出以下疑问和建议：
（1）整体结构为钢结构，立柱采用150mmX4mm镀锌方钢烤漆，板材采用1.2mm镀锌钢板烤漆。
疑问1：立柱是否必须使用150mmX4mm镀锌方钢？立柱尺寸是根据车棚样式决定的，采购文件不应对尺寸作硬性规定，是否可以根据车棚样式自行调整立柱尺寸？
疑问2：参数中只提到烤漆，没有具体指明是什么烤漆，氟碳烤漆，使用寿命较长，6-7年不褪色，建议将烤漆改为“氟碳烤漆”。
（2）采用国产优质6mm钢化玻璃。产品符合GB11614-2009《平板玻璃》的要求。
6mm钢化玻璃用在何处？是否用在灯箱面板？灯箱面板一般采用8mm钢化玻璃，保证安全更耐用。建议修改参数为“灯箱面板采用国产优质8mm钢化玻璃，产品符合GB11614-2009《平板玻璃》的要求”。
（3）荧光灯管：天然光、色温不低于5500K，流明不小于2500 lm，功率因数不低于0.55;
荧光灯管的功率为38W，耗电量很大，建议采用更节能环保，使用寿命更长，功率只有2W的LED照明。建议修改参数为“灯箱内装LED灯带，不少于2000流明/M2”
（4）车棚的顶棚、灯箱所用材料、规格没有具体要求，建议增加“车棚主框为2mm不锈钢，外框铝合金型材，灯箱面板采用8mm钢化玻璃，顶棚遮阳部分12mm阳光板”。
（5）采购文件中未规定车棚尺寸，建议增加“车棚尺寸为长6.5米，宽2米，高2.8-2.9米”。
（6）采购文件中车棚样式没有特别要求，是否可以自行设计样式？
问题13：采购文件的评分办法中只对锁车器的性能作了评分要求，而未对网点控制箱做的评分作任何要求，这是不合理的，建议增加网点控制箱的评分要求。
建议一：网点控制箱参数要求“带有不锈钢键盘及7寸LCD显示窗，方便市民使用查询信息。”建议增加LED流动显示屏，并将LCD显示窗调整至10寸。LED流动显示屏可显著显示各公共自行车站点名称，并能起到提醒、警示的作用，特别是在夜间，可在远处就提醒市民附近有公共自行车站点，方便了使用，也增强了安全性，而且也方便了聋哑人使用。7寸LCD显示窗属于市场早期淘汰尺寸，目前各城市公共自行车系统的网点控制箱都不小于10寸，靖江公共自行车系统项目也是希望能采购到先进的产品符合城市及市民的需求，因此建议参数改为“带有不锈钢键盘，具有LED流动广告发布显示屏和彩色LCD（≥10寸）显示窗，方便市民使用查询信息，满足此要求得1.5分”
建议二：靖江地处长江以北，夏天比较闷热，网点控制箱和锁车柱一样内部温度较高，可能达到60、70度。因此我司建议网点控制箱具备耐高温性能：-40---+80度，需提供省级检测机构检测报告。增加评分项为：“网点控制箱具备耐高温工作环境：-40---+80度，需提供省级检测机构检测报告，满足此要求得1.5分。”
问题14：国内做公共自行车系统的企业很多，但如何能在短时间内了解和判定这些企业的技术实力，只能通过企业获得的证书来证明，省高新技术企业认定证书是国家级的认证证书，是对企业技术水平的肯定，靖江公共自行车项目肯定是需要一个有技术实力的企业来承建此项目，因此建议具有省级高新技术企业认定证书的企业获得加分，增加评分项为：“具有省级高新技术企业认定证书，满足此要求得1分”
问题7—问题14回复:
一、招标文件第十章 项目需求以及技术要求/61.招标产品技术规格、要求和数量/（五）设备参数要求 变更如下：
（五）设备参数要求
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序号 |
类别 |
项目名称 |
参数要求 |
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1 |
站点设备 |
锁车器 |
1、锁具供电电压为12V。 |
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2 |
网点控制箱 |
1、采用无线通讯方式以便于安装，并能兼容C网及G网。 |
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3 |
公共自行车 |
★1、车架、轮圈、牙盘、花鼓等均为铝合金材料。 |
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4 |
自行车电子标签卡 |
13.56MHz的M1卡。 |
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5 |
自行车停车棚 |
整体结构为钢结构，立柱采用150mmX4mm镀锌方钢烤漆，板材采用1.2mm镀锌钢板烤漆。 b.开关：CCC认证漏电开关、时控开关。 停车棚尺寸：长13米、宽2米、高2.8米。 停车棚数量为10套，均需安装车棚。 |
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6 |
底板及辅材 |
镀锌底板，厚度>=5mm |
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7 |
机房设备 |
服务器 |
CPU IntelE5-2609 V2. |
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8 |
工作电脑 |
Intel 酷睿i3,4G内存，500G硬盘，19英寸液晶显示器 |
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9 |
交换机 |
三层智能交换机,传输速率：1000Mbps, 端口数量：28个 背板带宽：192Gbps ,支持基于端口的VLAN,包转发率：42Mpps |
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10 |
防火墙 |
网络吞吐量不小于4Gbps ，最大并发连接数≥180万 |
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11 |
一体机 |
HP M1005，打印\复印\扫描，A4激光多工能一体机。 |
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12 |
机房UPS |
UPS：20KVA ； |
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13 |
机柜 |
符合ANSI/EIA RS-310-D、IEC297-2、DIN41491; PART1、DIN41494; PART7、 GB/T3047.2- 92标准;兼容ETSI标准. |
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14 |
软件 |
运维调度平台 |
通过无线网络将公共自行车、锁车器、网点管理箱连成一体，实现整个系统的有效管理和实时控制。 |
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15 |
用户服务平台 |
1、实时公布自行车系统信息。 |
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16 |
操作系统 |
10用户企业版WINDOWS SERVER 2008、25用户大型通用数据库 |
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17 |
运营服务 |
发卡点 |
2米 * 3米，含空调及办公桌椅 |
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18 |
调度车 |
3*1.8米厢式货车，排放符合标准 |
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19 |
管理调度中心 |
120平方米，含装修及办公家俱 |
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20 |
维修中心 |
300平方米，含装修、办公家俱及齐套维修工具。 |
注: 带★号的为必备功能,不能出现负偏离,否则投标无效。
二、评分标准变更如下：
63.评分标准分项明细表
63.1评分因素以及分值
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评 评分因素 |
价 价格部分 |
技术部分 |
总 总分 |
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分 分值比重 |
30 |
7 70 |
10 100 |
63.2 价格部分
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评审项目 |
分数 |
评分标准 |
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投标 报价 |
30 |
满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）× 30 超出采购预算价的投标报价为无效报价。 |
63.3技术部分
1、自行车性能（10分、不出样者不得分）
1.1、免充气车胎，不漏气，不爆胎；满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
1.2、车架为铝合金材料，低跨度设计；满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
1.3、可自由调节度的防盗座垫，方便不同身高的市民使用；满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
1.4、采用特制非标紧固件，需专用工具打开，防盗车铃；满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
1.5、车把、车篮、立管采用304不锈钢结构，结构牢固且防盗防拆卸； 满足此要求得3分，不满足此要求不得分。
1.6、自行车后挡泥板为带尾灯的一体型结构；满足此要求得2分，不满足此要求不得分。
1.7、前后花鼓为轴承式花鼓；满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
2、锁车器性能（20分、不出样者不得分）
2.1、锁车器管理借还车流畅比较 好得1分，较好得0.5分，一般不得分。
2.2、锁车器管理借还车过程中有正确的语音提示;满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
2.3、锁车器管理借还车过程中有正确的文字提示;满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
2.4、单一站点5秒内无卡还车功能，方便市民无卡还车后及时借车使用,满足此要求得 4分，不满足此要求不得分。
2.5、锁车器为全铝合金材料一体成型或为不锈钢材质（不锈钢材质≥1.5mm），坚实耐用，有利于户外恶劣环境使用；满足此要求得 4分，不满足此要求不得分。
2.6、锁车器外观比较 好得1分，较好得0.5分，一般不得分
2.7、语音及锁柱软件的现场CAN总线方式更新，方便系统快速及时升级；满足此要求得4分，不满足此要求不得分。
2.8、高亮液晶屏，方便聋哑人使用；满足此要求得 4分,不满足此要求不得分。
3、公共自行车管理软件演示（6分）
3.1具有站点监控功能，能查看各个站点的锁柱及车辆状况。满足此要求得2分，不满足不得分
3.2具有借换车记录查询及统计。满足此要求得2分，不满足不得分
3.2 其他功能比较。好得2分，较好得1分，一般不得分。
演示相关说明：请投标单位自备笔记本电脑，演示内容参照采购需求和打分项。演示时间为15分钟。
4、运维服务（9分）
4.1、运维管理方案比较：投标人提供完整的运维管理方案（包括设备调度、人员数量、人员分工）
好得3分,较好得2分，一般得1分，不好不得分。
4.2、维修方案比较：网点维护维修方案，网点保洁规划等各项作业标准。
好得3分,较好得2分，一般得1分，不好不得分。
4.3、调度应急方案比较：网点自行车调度及现场紧急情况处理方法。
好得3分,较好得2分，一般得1分，不好不得分。
5、伴随服务（8分）
5.1、施工组织设计比较：安装规范；合理施工方案；安全文明措施；明确开工时间及安装时间；设备成品保管及保护等酌情评分。
好得3分,较好得2分，一般得1分，不好不得分。
5.2、响应时间比较：明确维修服务的响应时间和解决维修的时间(响应时间最快的得满分，其余专家酌情评分)
好得5分,较好得3分，一般得1分，不好不得分。
6、企业综合评价（11分）
6.1、企业拥有软件企业认定证书。满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
6.2、企业拥有软件信息安全管理体系认证证书。满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
6.3、企业通过ISO9001体系认证质量管理。满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
6.4、企业拥有国家版权局颁发的公共自行车系统管理软件著作权登记证书。满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
6.5、企业拥有经信委颁发的公共自行车系统软件产品证书。满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
6.6、企业拥有住建部门颁布发的公共自行车管理系统的后台软件认证证书。满足此要求得1分，不满足此要求不得分。
6.7、 企业业绩综合比较。成功案例有一个得1分，最高5分。
7、自行车停车棚（6分）
7.1、自行车停车棚外观比较(投标人投标书中须提供停车棚白天和夜晚效果图及结构详图)
好得2分，较好得1分，一般不得分。
7.2、立柱材料比较 好得1分，较好得0.5分，一般不得分。
7.3、顶棚材料比较 好得1分，较好得0.5分，一般不得分。
7.4、灯箱材料比较 好得1分，较好得0.5分，一般不得分。
7.5、停车棚结构比较 好得1分，较好得0.5分，一般不得分。
说明：招标文件中自行车停车棚相关要求为最低要求，投标人如有更好材料、做工等可在投标书中自行描述。
二、相关时间变更如下：
接收时间：2014年7月4日上午9：00
截止时间：2014年7月4日上午9：30
开标时间：2014年7月4日上午9:30
开标地点：靖江市招标采购交易中心
三、各供应商在看到更正公告后，应于一个工作日内书面形式回函采购中心，逾期不回的，视同供应商已看到更正公告。
四、联系事项:
联系人： 张先生 刘先生
联系电话：0523-89182381
传真号码：0523-89182388
有关本次采购活动方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。
靖江市招标采购交易中心
2014年6月18日