中共吉林省委宣传部(本级)2019年全民阅读民生实事项目(单一来源采购)

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

关于拟采用单一来源方式

对中共吉林省委宣传部(本级) 2019年全民阅读民生实事项目进行采购的公示公告

项目编号：DYGS20190037

 

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令），《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的相关规定，依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）的通知要求，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）对中共吉林省委宣传部(本级)拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下：

1、采购人名称： 中共吉林省委宣传部(本级)

2、拟采购项目：2019年全民阅读民生实事项目

3、采购项目预算：1380万元

4、采用单一来源方式的原因及相关说明：  

民生出版项目已成为省委省政府促进全民阅读、实现文化强省目标的关键性措施之一，该项目实施保障了贫困家庭、农民工等特殊群体的基本阅读权益，定向出版的保障类图书、期刊满足了特殊群体的阅读需求，正确地引领了特殊群体的阅读取，同时在基层群众中广泛传达党和政府的主流声音。面向低收入家庭发放的购书卡既为困难群体的文化消费提供了必要的补贴，又增加了他们的自主选择权。根据高校学生群体阅读习惯以及能够接受更多元的阅读方式，并结合他们阅读需求量大的特点，结合他们阅读需要，为他们提供电子阅读服务，让他们阅读电子图书和杂志。保障类图书、期刊在经过专家评审会审定出版选题后，各相关出版单位按选题类别定向出版，并最终由政府采购确定的服务商来完成保障类图书、期刊的采购、配送的任务。鉴于民生项目的特殊性就要求服务商必须具备总发行资质，与各出版单位有直接业务往来，能够在时限内按照确定的出版物目录足额采购出版物；由于保障对象遍布全省，服务商还须具备能通达省内各县（市、区）健全的物流网络和专业的出版物配送人员、车辆，在各县（市、区）应有必要的仓储空间、分包设备和人员。领取购书卡的低收入家庭大部分分布在老、少、边、贫地区，一方面考虑到绝大多数低收入群体的出行能力，应保证领到的购书卡能够就地就近消费，另一方面为增加部分低收入家庭的多项选择性，应保证领到的购书卡能够在省内范围内无差别使用，上述条件要求服务商在全省各市（州）、县（市、区）应设立销售门店，数量不少于我省市（州）、县（市）总量，并实现全省联网销售。此外，服务商能够按照需求，采购电子出版物，并获取相应的版权，放到“书香吉林云阅读”平台上，提供数字阅读服务。

经我省图书发行行业管理部门鉴定，吉林省新华书店集团有限责任公司是具有图书、音像和电子出版物总发行权的国有独资发行单位，现注册资金为贰亿壹仟捌佰伍拾壹万陆仟壹佰元，是各出版单位一级代理批发商，所供图书没有任何中间环节，享受全国直供图书的最低折扣。吉林省新华书店集团有限责任公司是唯一一家在我省建成专业从事图书、报刊、音像、电子出版物的物流配送中心，物流中心建筑面积4.7万平方米，是吉林省内最大的综合性、现代化出版物物流配送中心，位列全国书业界的十大物流中心之一。吉林省新华书店集团有限责任公司是唯一一家在我省各市县设有图书销售网点的图书连锁营销企业，共有从业人员2200人，现拥有教材公司、图书音像连锁总部、两个直营门店和48家子公司，遍布全省各县市的图书销售网点达70处，各基层销售门店均建有独立的仓储平台，仓储面积总和达4万平米。

综上吉林省新华书店集团有限责任公司是唯一具备完成吉林省全民阅读民生实事项目目标条件的单位，该项目自2012年起作为省政府民生实事以来，连续七年一直由吉林省新华书店集团有限责任公司作为单一来源的服务商，成效显著，因此现申请由吉林省新华书店集团有限责任公司继续承担2019年民生出版项目单一来源服务商。

5、拟定的唯一供应商名称、地址：

   吉林省新华书店集团有限责任公司

   长春市开发区东南湖大路716号

6、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

根据吉林省全民阅读民生实事项目的需求，吉林省新华书店集团有限责任公司拟投标作为其单一来源供应商，依申请，我局对该公司具备的相关资质条件认定如下：

（1）吉林省新华书店集团是我省唯一具有图书、报纸、期刊及电子出版物总发行权的国有独资发行单位，是各出版社一级代理批发商，所供图书没有任何中间环节，客户可以享受全国直供图书最低折扣。

（2）吉林省新华书店集团拥有4.7万平方米的仓储物流配送中心，是省内唯一一家专门从事图书、电子出版物的大型书业物流配送中心，不仅在省内最大，同时也是全国书业界的十大物流中心之一。

（3）吉林省新华书店集团是我省唯一一家在各区县具有连锁门店的省级连锁经营单位。拥有教材公司、图书连锁总部、长春书城、长春市新华书店等48家子公司，共有从业人员2200人，遍布全省各市县的图书销售网点达70处，采用统一的销售系统，可实现各营业网点联网销售，各基层销售门店仓储面积总和达4万平方米。

7、专业人员的姓名、工作单位和职称：

    朱晓东  中共吉林省委宣传部印刷发行处    处长

    孙阳阳  中共吉林省委宣传部印刷发行处    副处长

    赵  亮  中共吉林省委宣传部印刷发行处    主任科员

8、公示期为 5 个工作日，自2019年 5 月 6 日起至2019年 5 月 10 日止。

9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

    吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）联系方式：

地址：吉林省长春市人民大街9999号

采购中心项目联系人：杨平

电话：0431-81866978

 

    采购单位名称及地址：中共吉林省委宣传部（长春市宽城区新发路577号）

    采购单位项目联系人：王凯丰

电话： 18686687722

 

    财政部门地址：吉林省长春市人民大街3646号

    联系人： 胡青山

    电话： 0431-88550623

 

 

                                                 2019 年 5 月 5 日