吉林省福利彩票发行管理中心中福在线销售厅运营场所(单一来源采购)

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

关于拟采用单一来源方式

对吉林省福利彩票发行管理中心 中福在线销售厅运营场所进行采购的公示公告

项目编号：DYGS20190028

 

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令），《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的相关规定，依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）的通知要求，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）对吉林省福利彩票发行管理中心拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下：

1、采购人名称：吉林省福利彩票发行管理中心

2、拟采购项目：中福在线销售厅运营场所

3、采购项目预算：200万元

4、采用单一来源方式的原因及相关说明： 

（1）政策依据

根据民政部和中福彩中心的部署要求，在深入调研和考察借鉴外省经验的基础上，经中福彩中心及省民政厅同意，我省开展综合体验中心试点建设工作。

（2）综合体验中心的基本要求

综合体验中心承担多票种销售（传统电脑票、快开游戏、即开票、中福在线票）、服务、体验和形象宣传、以及休闲娱乐等多种功能，并在彩民发展、游戏推广、传递公益形象、培养彩民习惯等方面发挥作用。

长春银彩通信息科技有限公司自2013年开始签约合作开展自助投注业务，以良好的信誉和安全的运营为我省福彩销售做出了贡献。另外，为了便于更高效的解决问题、得到更好的系统优化和升级服务，彩票行业内普遍遵循谁建设谁运维的原则，从而可以享受到原厂和原创技术服务。

    鉴于长春银彩通信息科技有限公司有彩票销售资质、专业的销售队伍、高效的技术研发团队、充足的建设资金保障，我中心与长春银彩通信息科技有限公司签订了《吉林省福利彩票综合体验厅售彩模式试点合作协议》按照民政部关于“管办分离、市场运行”的原则，以及中福彩中心关于“综合体验中心可采取由福彩销售机构直接投资建设和经营管理，或与机构合作的方式建设和经营管理”的意见，由合作机构建设体验中心。与长春银彩通信息科技有限公司合作开展福彩综合体验中心建设试点工作。

    根据中福彩中心关于《中国福利彩票视频型彩票销售厅管理暂行办法》及《中福在线即开型彩票发行与销售管理试行办法》的相关规定，设立在综合体验中心内的中福在线由省中心直接经营管理，中福在线经营主体为福彩机构。所在的经营区域需向综合体验中心承租。

    长春银彩通信息科技有限公司通过对长春市进行调研考察，经过专家论证在长春市选址4处建设了综合体验中心。我中心与长春银彩通信息科技有限公司根据《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。

（3）租赁地址（4个）

A、长春市汽车产业开发区名仕综合大市场6-10号门市，共布设30台中福在线机器，占198㎡，以上面积包含柜员区、休息区及公用面积。

B、长春市汽车产业开发区长沈路力旺康景小区1栋112号，共布设20台中福在线机器，共占160㎡，以上面积包含柜员区、休息区及公用面积。

C、长春市朝阳区锦水路739号北方彩宝饰品广场D区，共布设30台中福在线机器，占270㎡，以上面积包含柜员区、休息区及公用面积。

D、长春市南关区永青小区2栋（1-11/1-4c11），共布设20台中福在线机器，共占216㎡，以上面积包含柜员区、休息区及公用面积。

为保证资金使用更加安全合理，以上中福在线销售厅租金问题，我中心聘请第三方评估机构对中福在线在综合体验厅内所需实际面积、环境条件、水电、物业，供暖等各项费用进行评估测算，按照评估价格进行政府采购。使用面积租金按季度支付。

5、拟定的唯一供应商名称、地址：

   长春银彩通信息科技有限公司

长春市朝阳区创举街705号（东方票证印务有限责任公司四楼）

6、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

长春银彩通信息科技有限公司按照与吉林省福利彩票发行管理中心签订的《吉林省福利彩票综合体验厅售彩模式试点合作协议》要求，承租了锦水路、三马路、飞跃路、长沈路的4处地点，投资建设了福彩综合体验厅。综合体验厅承担多票种销售（传统电脑票、快开游戏、即开票、中福在线票）以及休闲娱乐等多种功能，专家组对以上4处体验厅进行实地考察符合中国福利彩票管理中心关于建立“中福在线销售大厅”的各项指标要求。

根据中福彩中心关于《中国福利彩票视频型彩票销售厅管理暂行办法》及《中福在线即开型彩票发行与销售管理试行办法》的相关规定，设立在综合体验厅内的中福在线必须由省福彩中心经营管理，中福在线经营主体为福彩机构。所在的经营区域需向综合体验中心承租。

综上所诉，专家组建议采用单一来源方式采购中福在线销售厅运营场所。拟定的唯一供应商名称：长春银彩通信息科技有限公司。

7、专业人员的姓名、工作单位和职称：

   白宝玉    吉林建筑大学土木工程          教授

   李  丽    吉林建筑大学土木工程          副教授

   金日学    吉林建筑大学建筑工程学院      副教授

8、公示期为 5 个工作日，自2019年 4 月 16 日起至2019 年 4 月 22 日止。

9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

    吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）联系方式：

地址：吉林省长春市人民大街9999号

采购中心项目联系人：杨平

电话：0431-81866978

  采购单位名称及地址：吉林省福利彩票发行管理中心（长春市西安大路1399号）

采购单位项目联系人：杨彬彬

电话：0431—88599818

财政部门地址：吉林省长春市人民大街3646号

联系人：郭鑫

电话：0431-88550553

 

                                                2019 年 4 月 15 日