吉林省发展和改革委员会(本级)吉林省”十三五“易地扶贫搬迁工程建设项目融资服务(单一来源采购)

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

关于拟采用单一来源方式

对吉林省发展和改革委员会(本级) 吉林省”十三五“易地扶贫搬迁工程建设项目融资服务进行采购的公示公告

项目编号：DYGS20180116

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令），《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的相关规定，依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）的通知要求，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）对吉林省发展和改革委员会(本级)拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下：

1、采购人名称： 吉林省发展和改革委员会(本级)

2、拟采购项目：吉林省”十三五“易地扶贫搬迁工程建设项目融资服务

3、采购项目预算：193万元（2018年）

4、采用单一来源方式的原因及相关说明： 

    根据国家发改委、扶贫办、财政部、国土资源部、中国人民银行联合下发的《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区[2015]2769号），要求全国各省、自治区、直辖市按照市场化运作原则，采取新设立、改造或在现有综合性投融资公司中设立子公司等方式，明确1家省级投融资主体，承接通过专项建设基金、地方政府债务注入的易地扶贫搬迁项目资本金，以及相关金融机构提供的长期低息贷款，且该公司要实行“业务物理隔离、独立封闭运行”。同时，要求各省采取政府购买市场服务的形式，确定市场化运作的省级投融资主体作为承贷主体，依据政府购买服务协议进行融资。因吉林省现有省属企业无法满足上述条件，省财政厅报请省政府同意，由吉林省股权基金投资有限公司按照“业务物理隔离、独立封闭运行”的模式，出资设立了吉林省扶贫开发建设投资有限公司作为省级投融资主体，承接通过专项建设基金、地方政府债务注入的易地扶贫搬迁项目资本金，以及相关金融机构提供的长期低息贷款。

    5、拟定的唯一供应商名称、地址：

   吉林省扶贫开发建设投资有限公司

   长春市南关区文昌路文昌国际大厦12楼1207-1211室

6、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

吉林省扶贫开发建设投资有限公司作为省财政厅管理的吉林省股权投资基金有限公司（国有独资公司）全资子公司，是省级易地扶贫搬迁项目投融资主体。承接通过专项建设基金、地方政府债务注入的易地扶贫搬迁项目资本金，以及相关金融机构提供的长期低息贷款。

鉴于政府购买投融资服务项目具有特殊要求，符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）关于单一来源方式采购的条件，考虑易地扶贫搬迁项目为公益性、非盈利项目，不具备市场竞争条件，同时本次政府购买投融资服务，项目承接主体只有吉林省扶贫开发建设投资有限公司，具有唯一性。这样，有助于加强对我省易地扶贫搬迁工作的统筹谋划，不必按地区分别下达任务，节约了大量的人力及时间，有利于资金统筹安排，确保资金的顺利承接，降低资金的使用成本。同时，也有利于对易地扶贫搬迁工作的监管、审计、监督、检查以及绩效管理等工作。

7、专业人员的姓名、工作单位和职称：

   刘金泉      吉林大学商学院      教授

   陈守东     吉林大学商学院        教授

   高  强    吉林功承律师事务所    主任律师

8、公示期为  5 个工作日，自2018年 11 月 19 日起至2018 年 11 月 23 日止。

9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

    吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）联系方式：

地址：吉林省长春市人民大街9999号

采购中心项目联系人：杨平

电话：0431-81866978

    采购单位名称及地址：吉林省发展和改革委员会（长春市宽城区新发路329号）

采购单位项目联系人：张志新

电话：0431-88904539   13500885839

    财政部门地址：吉林省长春市人民大街3646号

    联系人：郭鑫

    电话：0431-88550625

                                               2018 年 11 月 16 日