湖南浏阳制造产业基地
2016年度市政道路项目勘察、设计、检测、测绘和造价咨询项目
(标段一、标段二)
答疑纪要
疑问1：招标文件第五章第3条提出“测绘工作内容：根据现行的测绘相关规范和设计的要求，依据甲方提供的测量控制点，对本标段的市政道路项目进行带状地形图测绘和逐桩横断面测绘，测量范围及测量精度满足施工图设计的要求。并为项目建设期后续工作提供现场服务。”根据相关文件规定，道路带状地形图测量和逐桩纵横断面测量均属于工程勘察专业类（工程测量）范畴，且湖南省招投标网上挂网招标的各类似勘察设计项目均无此特殊要求，故资质要求中提出要求具有国家测绘局核发的乙级以上测绘资质（业务范围必须包括工程测量）不宜，有故意提高组建联合体难度，提高投标门槛，规避部分潜在投标人的嫌疑。如有不解，请登录住房与城乡建设部查看《工程勘察资质标准》，该文件明确工程勘察专业类（工程测量）资质的业务范围。
回复：测绘单位资质调整为:省级以上测绘行政主管部门核发的乙级或以上测绘资质(业务范围必须包括工程测量)或省级以上建设行政主管部门核发的工程勘察专业类(工程测量)丙级或以上资质。
疑问2：招标文件第一章第3节3.5节提出“参与本次投标的授权委托人和各专业人员必须是本企业在职人员（须提供由劳动保障部门出具的至投标截止前近六个月（2015年10月-2016年3月）的养老保险证明），且注册证书或岗位证书与投标单位必须一致；如投标人为事业单位则提供由劳动保障部门出具的养老保险证明或相应的编制管理部门出具的在编证明”，本条提出授权委托人和各专业人员是本企业在职人员既要求养老保险证明，又要求注册证书或岗位证书与投标单位一致不宜，因为勘察设计行业设计人才流动是普遍现象，建议以养老保险证明为准。
回复：本次招标要求注册证书或岗位证书与投标单位一致，当出现不一致时以养老保险为准。
疑问3：招标文件第一章第3节3.2.3提出“授权设计负责人为委托代理人”，该条款不妥，因每个勘察设计单位均有分工，项目负责人一般负责技术工作，特别是适应本招标文件评标办法的项目负责人均为各勘察设计单位技术骨干，技术管理任务重，而授权委托人属于商务类工作，应由商务专员负责；另外，浏阳市招标监管网2016年4月14日挂网招标的“浏阳市工业新城经九路一期（金阳大道-G319段）建设项目勘察设计”并无要求委托代理人为项目设计负责人，且本项目为联合体招标，有故意提高投标门槛嫌疑，综上所述，建议修改为：委托代理人必须是本企业在职人员（须提供由劳动保障部门出具的至投标截止前近六个月（2015年10月-2016年3月）的养老保险证明）。
回复：本次招标要求到场的人员为投标人的法定代表人或委托代理人，如为委托代理人则必须为项目负责人（即设计负责人）。由于目前建筑行业挂证现象比较严重，且我单位对本次招标项目特别重视，为避免出现实际设计负责人与投标时设计负责人出现不符，我单位特提出此要求，且此要求并未违背任何法律法规的规定。同时我单位非常欢迎各潜在投标单位参与本项目投标，但如果潜在投标单位的法定代表人或项目负责人实在无法抽身参与本项目的投标，我单位将对贵单位能否顺利圆满完成本项目的设计表示怀疑，恕不接受贵单位的投标。
疑问4：招标文件中明确投标截止日期为2016年5月3日上午9：00（北京时间），2016年4月30日至2016年5月2日为法定假日，而本项目特殊性在于是多个专业联合体投标，且各联合体成员单位均须提供资质证书、营业执照、人员岗位证书等原件，项目投标难度非常大，选择2016年5月3日上午9：00（北京时间）开标，有故意规避部分潜在投标人的嫌疑，建议推迟开标时间。
回复：本项目开标时间为法定工作日，且满足法定时限要求，不推迟开标时间。
疑问5：此两标段的投标委托代理人可否为拟投标单位的同一个人担任？
回复 ：此两标段投标委托代理人可以为投标单位的同一人担任，但同一投标单位只能中其中一个标段。
浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司
2016年4月18日
